Бюджет Томска в 2017 году впервые за 20 лет оказался профицитным

ТОМСК, 18 апр – РИА Томск. Бюджет Томска за 2017 год впервые за 20 лет исполнен с профицитом в размере 91,5 миллиона рублей, благодаря чему город на 27 миллионов сократил объем муниципального долга; расходы на обслуживание долга снизились почти на 28%, сообщила в среду на общественных слушаниях по исполнению бюджета Томска в гордуме заместитель мэра Ирина Ярцева.

Параметры городской казны

Ранее сообщалось, что в декабре 2016 года Дума города Томска приняла бюджет города на 2017 год со следующими параметрами: доходы – 12,37 миллиарда рублей, расходы – 13,03 миллиарда, дефицит – 646,8 миллиона, что является предельным значением по отношению к доходам бюджета – 10%.

"После неоднократных корректировок бюджет Томска на 2017 год составил 14,890 миллиарда рублей по доходам,... 14,799 миллиарда рублей – по расходам, а вместо запланированного дефицита бюджета мы получили профицит 91,5 миллиона рублей... Объем внешнего долга Томска при этом составит 3,52 миллиарда рублей, или 51,9% от размера собственных доходов города", – сказала Ярцева.

В результате перераспределения профицита расходы бюджета на обслуживание долга снизились на 27,9% (на 99 миллионов рублей) по сравнению с первоначально утвержденным планом.

Источники сверхплановой прибыли

Профицит бюджета стал возможным благодаря увеличению доходной базы, пояснила Ярцева. При плане по налоговым поступлениям в 5,62 миллиарда город получил 5,72 миллиарда по налогам (101,8%). Наибольшую долю составили поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – 3,09 миллиарда, а также по земельному налогу – 1,01 миллиарда.

"По всем практически налоговым доходам наблюдается перевыполнение плановых показателей, за исключением единого налога на вмененный доход", – отметила Ярцева.

Львиная часть доходов городской казны – 8,1 миллиарда рублей – в 2017 году пришлась на долю безвозмездных поступлений из областного бюджета (налоговые доходы – 5,72 миллиарда, неналоговые доходы – 1,06 миллиарда). Год от года эта строка доходов городской казны растет (в 2016 году – 7,6 миллиарда, в 2015 – 5,9 миллиарда).

В структуре неналоговых доходов наибольшую прибыль городскому бюджету принесли доходы от сдачи в аренду земельных участков (361,2 миллиона рублей) и продажи земли (172,8 миллиона), в то время как аренда имущества, включая недвижимость, только 57,1 миллиона, а его продажа – 26,2 миллиона.

Как следует из материалов общественных слушаний, профицит бюджета Томска мог бы оказаться более существенным, если бы не одно обстоятельство: более половины собранных в городе налогов (54,1%) ушли в федеральную казну (в 2016 году эта доля составляла 48%). Еще 36,7% налоговых сборов город перевел в областной бюджет и только 9,2% оставил в собственной казне.

Куда уходят деньги?

В структуре расходов городского бюджета наибольшую долю (35%) составляют расходы на зарплаты бюджетников – 2,34 миллиарда рублей, подчеркнула Ярцева.

Помимо зарплат значительная доля расходов городской казны пришлась на капитальные вложения (640,5 миллиона, или 9,5%), капремонт муниципальных зданий и сооружений (301,3 миллиона, или 4,5%), а также обслуживание муниципального долга (194,7 миллиона, или 2,9%).

Расходы на содержание органов управления в 2017 году составили 817,8 миллиона рублей (в 2016 году – 811,5 миллиона), из которых на зарплаты муниципальных чиновников ушли 744,8 миллиона (в 2016-м – 742 миллиона, рост на 0,4%), 73 миллиона составили прочие расходы – транспорт, связь, расходные материалы.

"Социальная сфера в структуре расходов бюджета Томска остается главным приоритетом... По всем социальным программам в 2017 году наблюдался рост", – отметила Ярцева.

Расходы на социальную сферу Томска в 2017 году составили 10,4 миллиарда рублей, или 70,9%. Из них 9,3 миллиарда были направлены на сферу образования, 818,4 миллиона – на социальную политику, 271,9 миллиона – на сферу культуры, а 50,7 миллиона – на спорт.

Почти 97 миллионов рублей были направлены на расселение 264 томичей из ветхого и аварийного жилья и приобретение квартир для маневренного фонда Томска. На капитальный ремонт муниципального жилого фонда в 2017 году потрачено 39,7 миллиона рублей.

Бюджет на контроле

Свою оценку исполнения бюджета Томска за 2017 год дала и муниципальная Счетная палата. Аудиторы признали его удовлетворительным, отметив, впрочем, что по ряду доходных источников город мог бы увеличить наполнение казны.

"Отличительно особенностью бюджета Томска является рост доходов бюджета из всех доходных источников... Это достижение и администраторов доходов, хотя резервы конечно имеются... Отмечается рост дебиторской задолженности перед бюджетом... По аренде земли (со стороны строительных организаций) до решения долговой проблемы еще очень далеко", – сказала зампредседателя палаты Ольга Пыхтеева.

При этом, по ее словам, фиксируется сокращение суммарного долга юридических лиц перед муниципалитетом в расчете на одного жителя.

"Мы сформулировали свои предложения по наполнению бюджета, по которым муниципальные власти уже начали работу", – отметила Пыхтеева.

В итоге участники общественных слушаний приняли отчет об исполнении бюджета Томска за 2017 год без серьезных замечаний.