ТОМСК, 7 дек
– РИА Томск. Прокуратура подала в суд иск к думе Томска с требованием отменить принятое несколько лет назад решение о переводе земельного участка, на котором сейчас строится
Супервосток, в зону ОЖ, которая позволяет возводить многоквартирники. РИА Томск спросило юриста Ларису Шейфер – специалиста по делам, связанным с земельными спорами, чем может
закончиться суд и как это может повлиять на судьбу микрорайона.
Предыстория
Ранее
сообщалось, что в 2022 году ТДСК на улице Демьяна Бедного начала строить
микрорайон Супервосток (на данный момент выдано разрешение на четыре дома), что
вызвало недовольство томичей, живущих по соседству. Горожан беспокоят нехватка
мест в детсадах и школах и плохая транспортная доступность даже уже существующих
микрорайонов.
© РИА Томск. Валентина Анкудинова
Активисты просили мэрию отозвать разрешение на строительство Супервостока и
ввести мораторий на это строительство. Специалисты оценили размер возможной
неустойки при введении моратория в 14 миллиардов рублей; эти затраты лягут на
городской бюджет.
Прокуратура
после жалоб горожан провела проверку и выявила нарушения в проведенных в 2014
году публичных слушаниях по поводу зонирования территории будущего Супервостока,
когда власти перевели эти земли в зону ОЖ – общественно-жилого
назначения – что позволило вести на них жилое строительство. В ноябре 2022-го она обратилась в
областной суд с иском.
Что будет со строительством?
У судебного
спора вокруг микрорайона Супервосток три варианта развития событий, считает управляющий
партнер адвокатского бюро "Шейфер и партнеры", заслуженный юрист РФ
Лариса Шейфер.
Если суд
встанет на сторону прокуратуры, говорит адвокат, имеющиеся на сегодняшний день
постройки в Супервостоке будут признаны незаконными.
Второй вариант – половинчатый.
"Суд, разбирая этот вопрос, может признать нормативный акт
несоответствующим не с даты его издания, как просит прокуратура, а с момента
вступления решения суда в законную силу. Тогда все предшествующие действия
будут признаны легитимными", – считает Шейфер.
© РИА Томск. Александр Мазуров
Она поясняет, что такой вариант возможен, поскольку оспариваемое решение думы
затронуло права юридических и физических лиц. В таком случае уже имеющиеся в
микрорайоне постройки будут признаны законными.
Однако и в первом, и во втором варианте для продолжения хода работ нужно
будет повторно организовать процедуру изменения зонирования земли, а значит, провести
еще одни публичные слушания.
Третий вариант – суд встает на сторону властей. В этом случае проводить
дополнительные юридические процедуры будет не нужно.
Между Сциллой и Харибдой
Как
сообщается на сайте мэрии, в 2014 году участниками публичных слушаний по
Супервостоку были 57 человек. Представленный проект они поддержали единогласно.
Сейчас
основные претензии прокуратуры строятся на том, что не все граждане,
перечисленные в протоколе слушаний, подтвердили свое участие в них. Как
отмечает Шейфер, по закону, публичные слушания носят рекомендательный характер.
© Андрей Кузнецов
"Их
результаты для органа, принимающего решение, не обязательны вообще. То, что из
57 человек девять не подтвердили свое участие (в слушаниях по Супервостоку), –
вряд ли бы повлияло на итоги решения по вопросу, вынесенному на
голосование", – добавила адвокат.
Шейфер также
обращает внимание, что прокуратура в отношении дел, связанных с изменениями
территориальных зон, ведет себя по-разному.
В частности,
юрист отмечает, что отказ экс-мэра Ивана Кляйна согласовать изменение
территориальной зоны в микрорайоне Мокрушинский прокуратура назвала
неправомерным, хотя жители, как и сейчас в случае с Супервостоком, жаловались
на плохую транспортную доступность и нехватку мест в соцобъектах. Сейчас же
прокуратура считает неверным как раз согласование изменений территориальной
зоны для строительства Супервостока.
"По-моему, это просто парализует органы власти, им становится страшно
принимать какие-либо решения", – считает Шейфер.