Люди устали ждать: томский юрист о расселении аварийных домов

ТОМСК, 5 апр – РИА Томск, Софья Краснобаева. Жители аварийных домов в Томске могут сталкиваться с рядом проблем при расселении. Часто они получают заниженные компенсации, судятся за право получить жилье взамен аварийного и в течение долгих лет не могут переехать из разрушающихся строений. О проблемах расселения аварийных домов рассказал РИА Томск юрист в сфере ЖКХ и эксперт штаба Народного фронта Владимир Фурсин.

Ранее сообщалось, что на 1 января 2024 года в Томске были признаны аварийными 905 многоквартирных домов общей площадью 335 тысяч квадратных метров. В Томской области в таком жилье проживает около 13 тысяч человек. В 2025 году власти планируют расселить почти 2 тысячи жителей аварийных домов в областном центре.

По словам Фурсина, жители аварийных домов, проживающих в квартирах по договору соцнайма, могут рассчитывать на предоставление равнозначной по площади квартиры, а собственники помещений (если дом не попал в региональную программу расселения, то есть был признан аварийным после 2017 года) – только на денежную компенсацию.

Собственники же, проживающие в домах, признанных аварийными до 2017 года, то есть попавшие в региональную программу, вправе выбирать между компенсацией и жильем.

Дом признали аварийным, но не расселяют – проблема №1

"На сегодняшний день у нас существует, условно говоря, две основных очереди: общая очередь, где люди не обращались в суд и ждут, когда им предоставят квартиры, и очередь "внеочередная". Люди, которые устали ждать, когда им предоставят жилье, пошли в суд… у которых на руках есть решения судов, исполнительные листы, но им не могут предоставить квартиру", – рассказал Фурсин.

Он добавил, что в среднем после суда людям приходится ждать расселения из аварийного жилья от 1,5 до 3 лет. Чем раньше жильцы обратятся в суд и получат решение, тем больше шансов у них быстрее получить квартиру. Однако, по словам юриста, решения суда тоже исполняются медленно.

"Около 200 судебных решений, вступивших в законную силу, не исполнено. При этом в 2022 и в 2023 году, за два года, в совокупности было возвращено в федеральный бюджет с Томской области около 4 миллиардов рублей, выделенных на расселение ветхого и аварийного жилья. На эти деньги можно было либо построить дома и переселить людей, либо выкупить квартиры и переселить людей", – сказал юрист.

По его словам, из-за несвоевременного расселения люди, имеющие на руках решение суда, вынуждены с риском для жизни жить в аварийном жилье или снимать квартиры.

Дом не признают аварийным – проблема №2

Согласно Постановлению правительства РФ о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, дом может быть признан аварийным, если есть вероятность обрушения несущих строительных конструкций или здания в целом.

Как пояснил юрист, если дом находится в плачевном состоянии, но его так и не признали аварийным, жителям необходимо подать заявление в межведомственную комиссию томской мэрии. Обращение может быть как коллективным, так и индивидуальным: "Назначается комиссия, делается осмотр, и комиссия делает выводы. Либо она признает дом аварийным, либо нет".

Если люди не согласны с решением комиссии, они могут самостоятельно провести еще одну экспертизу, наняв эксперта, и обратиться в районный суд с полученным заключением.

"Если у суда возникнут сомнения либо будет ходатайство об экспертизе, будет судебная экспертиза. Если она покажет, что дом аварийный, значит, так тому и быть, суд, вероятнее всего, признает дом аварийным", – добавил Фурсин.

Занижена компенсация – проблема №3

"У нас не исполняется Постановление правительства №491 от 13 августа 2006 года, а именно: многие земельные участки под аварийными домами не сформированы, не поставлены на кадастровый учет и бесплатно не переданы собственникам. Там, где земля сформирована была, она зачастую была сформирована с нарушениями требований законодательства, то есть земли выделили меньше, чем должно быть. Соответственно, идет заниженная стоимость компенсационной выплаты", – рассказал собеседник агентства.

Он пояснил, что в связи с этим при оценке стоимости жилья в Томской области очень часто берется в расчет лишь площадь земли под домом или земля считается как сдаваемая в аренду. При столкновении с этой проблемой необходимо назначать судебную экспертизу.

Нормативный размер жилищного участка определяется в соответствии с приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 года №59. Участок рассчитывается умножением общей площади жилых помещений на удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности. Минимальный размер участка обычно в три-четыре раза превышает участок непосредственно под домами.

Если жителей аварийной квартиры не устраивает, в какую сумму оценили их квартиру, необходимо воспользоваться услугами фирм по оценке стоимости жилья и идти в суд. В среднем денежная компенсация составляет около 130 тысяч на квадратный метр, сумма может варьироваться в зависимости от района.

"Простой пример. Администрация оценила трехкомнатную квартиру в районе улицы Гоголя в 3,2 миллиона рублей. Мы, соответственно, не согласились, назначили судебную экспертизу. Получилось там порядка 4,6 миллиона… Далее, поскольку там землю оценили как сдаваемую в аренду, мы подали апелляцию, провели дополнительную экспертизу и добавили еще почти 200 тысяч – 4,8 миллиона рублей вместо 3,2 миллиона", – рассказал Фурсин.

Жилье не соответствует требованиям – проблема №4

По словам собеседника агентства, администрация города может предоставить взамен старого жилья квартиру с меньшим количеством комнат, но соответствующую по площади. "Но если люди жили в двухкомнатной квартире и есть разнополые дети, то предоставить взамен должны именно двухкомнатную квартиру", – отметил юрист.

Собеседник советует: если принципиально аналогичное количество комнат, обращаться в суд. По его словам, в Томске уже было несколько случаев, когда после судебного разбирательства людям предоставляли жилье с тем же количеством комнат, что и в старом.

"Были прецеденты в Томске положительные, когда многодетной семье давали по площади квартиру не меньше, чем была, но количество комнат не соответствовало, и тогда суд обязал предоставить именно с учетом количества комнат", – добавил Фурсин.

Также юрист отметил, что при предоставлении квартиры часто не учитывается наличие в семье малоподвижных людей. В качестве примера он привел расселение матери-одиночки с маломобильным ребенком. Она предоставила в прокуратуру документы, подтверждающие инвалидность, однако в суде не акцентировали на этом внимание.

"В результате ей дали квартиру на втором этаже, где лифт ходит до первого, а с первого еще нужно несколько метров по ступенькам носить ребенка до коляски. Пока он был маленький, это еще было нормально, на сегодняшний день вес ребенка увеличился и продолжает увеличиваться", – сказал собеседник агентства.

Сейчас семья пытается решить эту проблему. Было подано заявление об обмене нынешней квартиры на любую другую квартиру в любом доме, где лифт ходит до нулевого этажа.

Однако, как отмечает Фурсин, в отдельных случаях людям проще договориться с администрацией о предоставлении средств и самостоятельно провести изменения в квартире для комфортного перемещения по ней маломобильного.

***

При столкновении с одной из перечисленных проблем юрист рекомендует обращаться в суд. Если человек по какой-то причине не согласен с компенсацией и предоставленным жильем – не стоит подписывать акт об изъятии, так как это может вызвать дополнительные трудности в суде.

"Собираются документы, это либо документ о соцнайме, либо выписка о праве собственности, берется документ о том, что дом признан аварийным. Составляется исковое заявление. Один экземпляр направляется в администрацию, второй экземпляр вместе с приложенными документами и копиями направляется в суд. Еще нужно госпошлину заплатить", – объясняет Фурсин.

После этого в суде проводятся предварительное и судебное заседания. В отдельных случаях судебных заседаний может быть несколько.