ТОМСК, 20 окт – РИА Томск. Депутаты комитета по труду и социальной политике Законодательной думы Томской области, одобрили для принятия во втором, окончательном, чтении законопроект, существенно расширяющий число предприятий и организаций, обязанных предоставлять рабочие места для инвалидов. Подробности – в материале РИА Томск.
По действующему законодательству в Томской области резервировать обязательные квоты рабочих мест для инвалидов должны предприятия и организации, на которых трудоустроено более 100 сотрудников. В случае отсутствия "рабочих квот" работодателя могут оштрафовать после проведения проверки департаментом труда.
Рабочие места с ограниченными возможностями
Как сообщила депутатам начальник областного департамента труда и занятости Светлана Грузных, на сегодняшний день в Томской области зарегистрировано 58 тысяч инвалидов, из которых около 20 тысяч трудоспособного возраста. При этом работают из них менее четырех тысяч человек.
По ее словам, причина в том, что 75% работодателей со штатом больше 100 человек находятся в Томске. Для сравнения: в Молчановском районе по квоте для инвалидов выделено пять рабочих мест, а живет в районе больше 500 инвалидов. При этом у работодателей в сельских магазинах, клубах или на малых производствах нет стимулов к тому, чтобы трудоустраивать людей с ограниченными возможностями."Законопроект предполагает распространить обязанность квотировать рабочие места для инвалидов на предприятиях с числом сотрудников от 35 до 100 человек. Квота составляет 2% от среднесписочной численности сотрудников", – сказала Грузных.
Она уточнила, что квота в 2% означает, что на каждые 50 сотрудников предприятия один человек должен быть инвалидом. По подсчетам департамента труда и занятости, эта мера позволит создать порядка шести тысяч рабочих мест, в том числе в сфере торговли, услуг, что особенно актуально для сельских районов.
Невидимая рука трудового рынка
Как было озвучено депутатами, неготовность работодателей принимать на работу людей с инвалидностью объясняется не только сомнениями в их эффективности, но и требованиями по подготовке для них рабочих мест. Они должны быть оборудованы по всем требованиям санитарного контроля, даже туалеты на предприятии должны отвечать нуждам людей с ограниченными возможностями.
Выход из ситуации департамент труда и занятости видит в создании особого "рынка квот", на котором предприятия, обязанные резервировать рабочие места для инвалидов, смогут передавать свои квоты специализированным компаниям, рабочие места в которых уже оборудованы.
"Всероссийское общество инвалидов готово принимать на работу таких людей, забирать квоты на трудоустройство. Мы работаем на территории всей области, и это один из вариантов решения проблемы", – отметила председатель областного общества инвалидов Ирина Дорохова.
Но, по мнению депутатов, законопроект содержит ряд противоречий."Возьмем порядочного законопослушного работодателя. Работает предприятие, его штат укомплектован. Чтобы соблюсти новые требования, нужно уволить кого-то? А если работодателя устраивают все его сотрудники? Руководители просто выведут за штат часть персонала, чтобы не попадать под квотирование?", – задал вопрос депутат Сергей Автомонов.
"Либо уволить, либо расширить штатное расписание", – ответила Грузных.
По мнению представителей прокуратуры, в области могут появятся фирмы-однодневки, которые за плату будут оформлять на себя квоты на трудоустройство инвалидов и банкротиться до проведения проверок.
"Какие меры будут приниматься к тем предприятиям, которые не будут выполнять новые требования? Кто будет следить за соблюдением закона, как будут наказывать нарушителей? С этой нормой столкнутся тысячи предприятий, и все должны понимать, как будет работать этот механизм", – отметила спикер облдумы Оксана Козловская.
Окончательное решение о распространении обязанности для большинства работодателей региона создать квоты для инвалидов, будет принято на очередном думском собрании 26 октября.