ТОМСК, 20 окт – РИА Томск. Депутаты
комитета по труду и социальной политике Законодательной думы Томской области,
одобрили для принятия во втором, окончательном, чтении законопроект,
существенно расширяющий число предприятий и организаций, обязанных предоставлять
рабочие места для инвалидов. Подробности – в материале РИА Томск.
По действующему
законодательству в Томской области резервировать обязательные квоты рабочих
мест для инвалидов должны предприятия и организации, на которых трудоустроено
более 100 сотрудников. В случае отсутствия "рабочих квот" работодателя могут оштрафовать после проведения проверки департаментом труда.
Рабочие места с ограниченными
возможностями
Как сообщила депутатам начальник
областного департамента труда и занятости Светлана Грузных, на сегодняшний день
в Томской области зарегистрировано 58 тысяч инвалидов, из которых около 20
тысяч трудоспособного возраста. При этом работают из них менее четырех тысяч
человек.
© РИА Томск. Павел Стефанский
По ее словам, причина в том, что 75%
работодателей со штатом больше 100 человек находятся в Томске. Для сравнения: в
Молчановском районе по квоте для инвалидов выделено пять рабочих мест, а живет
в районе больше 500 инвалидов. При этом у работодателей в сельских магазинах,
клубах или на малых производствах нет стимулов к тому, чтобы трудоустраивать
людей с ограниченными возможностями.
"Законопроект предполагает
распространить обязанность квотировать рабочие места для инвалидов на
предприятиях с числом сотрудников от 35 до 100 человек. Квота составляет 2% от
среднесписочной численности сотрудников", – сказала Грузных.
Она уточнила, что квота в 2% означает, что на каждые 50 сотрудников предприятия один человек должен быть
инвалидом. По подсчетам департамента труда и занятости, эта мера позволит
создать порядка шести тысяч рабочих мест, в том числе в сфере торговли, услуг,
что особенно актуально для сельских районов.
Невидимая
рука трудового рынка
Как было
озвучено депутатами, неготовность работодателей принимать на работу людей с
инвалидностью объясняется не только сомнениями в их эффективности, но и
требованиями по подготовке для них рабочих мест. Они должны быть оборудованы по
всем требованиям санитарного контроля, даже туалеты на предприятии должны отвечать
нуждам людей с ограниченными возможностями.
Выход из
ситуации департамент труда и занятости видит в создании особого "рынка
квот", на котором предприятия, обязанные резервировать рабочие места для
инвалидов, смогут передавать свои квоты специализированным компаниям, рабочие места
в которых уже оборудованы.
"Всероссийское
общество инвалидов готово принимать на работу таких людей, забирать квоты на
трудоустройство. Мы работаем на территории всей области, и это один из
вариантов решения проблемы", – отметила председатель областного общества
инвалидов Ирина Дорохова.
© РИА Томск. Александра Астафьева
Но, по
мнению депутатов, законопроект содержит ряд противоречий.
"Возьмем
порядочного законопослушного работодателя. Работает предприятие, его штат
укомплектован. Чтобы соблюсти новые требования, нужно уволить кого-то? А если
работодателя устраивают все его сотрудники? Руководители просто выведут за штат
часть персонала, чтобы не попадать под квотирование?", – задал вопрос
депутат Сергей Автомонов.
"Либо
уволить, либо расширить штатное расписание", – ответила Грузных.
По мнению
представителей прокуратуры, в области могут появятся фирмы-однодневки, которые
за плату будут оформлять на себя квоты на трудоустройство инвалидов и
банкротиться до проведения проверок.
"Какие
меры будут приниматься к тем предприятиям, которые не будут выполнять новые
требования? Кто будет следить за соблюдением закона, как будут наказывать
нарушителей? С этой нормой столкнутся тысячи предприятий, и все должны
понимать, как будет работать этот механизм", – отметила спикер облдумы
Оксана Козловская.
Окончательное
решение о распространении обязанности для большинства работодателей региона
создать квоты для инвалидов, будет принято на очередном думском собрании 26
октября.