ТОМСК, 26 окт – РИА Томск. Депутаты Законодательной думы Томской области в четверг приняли в первом чтении бюджет региона на 2018 год в размере 53,07 миллиарда рублей по доходам и расходам и с нулевым дефицитом, а также создали согласительную комиссию, которая пересмотрит его параметры, сообщает корреспондент РИА Томск из зала заседаний облдумы.
Ранее сообщалось, что согласно проекту бюджета, доходы областной казны в 2018 году составят 53,07 миллиарда рублей, причем налоговые и неналоговые доходы – 49 миллиардов, а безвозмездные поступления из федерального бюджета – 4,07 миллиарда. Расходы совпадают с доходами, дефицит нулевой (этот параметр планируется сохранить до 2020 года).
После августовских корректировок доходы бюджета Томской области 2017 года составляют 58,4 миллиарда рублей, расходы – 61,9 миллиарда, дефицит – 3,5 миллиарда рублей.
Бюджетная засуха
Ранее также сообщалось, что за последние два года бюджет Томской области потерял 11 миллиардов рублей доходов, а дефицит превысил показатель 50% от собственных доходов, и в 2018-м региону придется серьезно урезать расходы. Кроме того, размер внешнего долга области достиг отметки в 28 миллиардов рублей и составляет 68% от объема собственных доходов региона, что является нарушением Бюджетного кодекса.
"В ближайшие два-три года нас ожидает "засушливый период". Это результат налоговой политики вертикально-интегрированных компаний, из-за которой мы ожидаем выпадения порядка 5 миллиардов рублей доходов в 2017 году", – сказал депутатам глава областного департамента финансов Александр Феденев.
По его словам, растет и долговая нагрузка, которая составит в 2018 году 58% от собственных доходов.
"На 2018 год предлагается принять бездефицитный бюджет, доходы и расходы которого составляют 53,07 миллиарда рублей. При этом расходы на социальную сферу не снижаются: из 53 миллиардов расходов, на "социалку" уйдет 36,5 миллиарда", – добавил он.
Феденев уточнил, что в 2017 году налоговые и неналоговые доходы областной казны составили 42 миллиарда рублей, на 2018 год запланировано увеличение доходов на 6,9 миллиарда (до 48,9 миллиарда рублей). На обслуживание регионального долга в бюджете заложено 1,3 миллиарда рублей.
"Нам пришлось пожертвовать поддержкой реального сектора экономики. Объем господдержки запланирован всего на 6 миллиардов, это падение на 62%", – отметил глава департамента финансов.
Осторожный оптимизм
"Мы принимаем бюджет, который можно назвать бюджетом максимальной экономии... Большая часть доходов региона направлена на социальную сферу... За три ближайших года фонд оплаты труда в Томской области вырастет с 28 до 30 миллиардов рублей. При этом мы формируем бюджет развития – 6 миллиардов", – сказала во вступительном слове спикер облдумы Оксана Козловская.
© РИА Томск. Таисия Воронцова
Как передает корреспондент, несколько депутатов отметили отсутствие в проекте бюджета финансирования на региональные программы "Губернаторская ипотека" и "Бюджетный дом", на строительство школы на улице Никитина в Томске, выкуп новых школ в микрорайонах Южные Ворота и Северный Парк, на решение проблемы обманутых дольщиков, а также на увеличение бюджетного платежа по ОМС для неработающего населения.
"Сумма поддержки сельского хозяйства из года в год 1,3 миллиарда... Но мы постоянно принуждаем сельхозпроизводителей увеличивать площади, поголовье. Но это же требует дополнительных расходов на ту же технику. Это нелогично. Объем поддержки села нужно увеличивать", – считает депутат Алексей Федоров.
С ним согласился депутат Геннадий Сергиенко: "У нас высокая урожайность, надои, прирост поголовья. Но при этом все без исключения хозяйства Томской области... выплачивают кредиты... В перспективе это приведет от взрывного роста к коллапсу... А для этого нужно найти дополнительные средства, чтобы село поддержать", – считает он.
© Валерий Доронин
Депутат Екатерина Собканюк высказала опасения, что отсутствие в бюджете средств на выкуп у строителей инфраструктуры, возведенной в рамках госпрограммы "Жилье для российской семьи", приведет к банкротствам строительных компаний. Ее поддержал и депутат Александр Шпетер.
"Есть ли в администрации анализ эффективности вложений областной казны в строительство тех или иных объектов? Нам он необходим, чтобы корректировать бюджетные параметры", – подчеркнула депутат Галина Немцева.
По мнению депутата Александра Ростовцева, 3 миллиардов рублей, выделенных на отрасль здравоохранения (без учета средств для неработающего населения, которые пойдут в фонд ОМС), совершенно недостаточно.
Принять и пересмотреть
Несмотря на несогласие ряда депутатов с подходами финансистов обладминистрации, региональный бюджет 2018 года большинством голосов принят в первом чтении. Депутаты создали согласительную комиссию (из 10 депутатов и 10 сотрудников обладминистрации), которая до начала декабря 2017 года должна скорректировать бюджетные параметры.