ТОМСК, 22 дек –
РИА Томск. Областные власти не планируют отнимать у Томска градостроительные
полномочия, а намереваются оказать городу помощь в решении вопросов
перспективного планирования, от разработки генплана до обновления геоинформационной
системы; помощь будет не только методической, но и финансовой, сообщил
журналистам во вторник замгубернатора по строительству и инфраструктуре
Евгений Паршуто.
Ранее сообщалось,
что в думу Томска поступил на экспертизу проект закона Томской области о
передаче на областной уровень широкого пакета градостроительных полномочий, разработанный облдепартаментом архитектуры и строительства. Муниципальные депутаты должны дать его оценку, принятие или непринятие закона – сфера ответственности облдумы.
© РИА Томск. Павел Стефанский
Как пояснил ранее спикер гордумы Чингис Акатаев, законопроект предполагает передачу
на областной уровень полномочий стратегического значения – от внесения
изменений в генплан до отнесения земельных участков к той или иной
градостроительной зоне. Помимо этого областным властям передается и
решение тактических задач, в частности по подготовке проектов
планировки земельных участков. Законопроект вызвал негативную реакцию у городских депутатов.
Стратегия развития
"Вообще-то
градостроительных полномочий в совокупности 60. К перераспределению
предполагается то ли 10, то ли 11. Понятно, что это стратегические полномочия. Городу
хотят дать больше ресурсов, а не отбирать полномочия", – утверждает Паршуто.
По словам
вице-губернатора, необходимость пересмотреть полномочия в сфере
градостроительной деятельности и оказать помощь муниципалитетам возникла из-за
федеральных новаций в сфере градостроительства. Госдума приняла в первом чтении
закон о комплексном развитии территорий, по которому все крупные строительные
проекты в России переместятся в крупные города.
"Конечно, нас
интересует Томская агломерация, потому что 95% всего строительства жилья в области
будет вестись в Томске, Томском районе и Северске. В Томске ситуация такова,
что уже к следующему году мы можем прийти к нулю – не будет вводиться ни одного
"квадрата", а в Томском районе, наоборот, идет огромная стройка. Это
ситуация крайне неблагоприятная для развития жилищного строительства", – считает Паршуто.
По его мнению, на
сегодняшний день ни Томск, ни Томский район не имеют возможности заложить в
бюджет средства на актуализацию генплана и разработку правил землепользования и
застройки, а также документов территориального планирования. А это главный
тормоз на пути выполнения планов по нацпроекту "Жилье и городская
среда".
В частности, в
Томске долгие годы не развивается геоинформационная система обеспечения
градостроительной деятельности, созданная еще в 2012 году. В Томском районе ее
и вовсе нет – новые поселки и районы появляются без связного плана, который
учитывал бы своевременное строительство коммуникаций и дорог. Эти полномочия
планируется передать на уровень области.
Помощь
методическая и финансовая
По словам
Паршуто, решение вопросов стратегического планирования градостроительной
деятельности требует создания особого инструмента – института территориального
планирования, без которого любая стратегия обречена на провал. На содержание
такого института у города, а тем более Томского района, средств нет, считает
он.
© РИА Томск. Андрей Кузнецов
"Без денег,
без института территориального планирования (он создается на областном уровне
по распоряжению губернатора) решить эти вопросы невозможно… А генеральные
планы, их нужно заказывать? Томск столкнулся в этой проблемой, по-моему, еще в
2014 году – так генплана и нет, границы исторического поселения так и не
приняты, город завяз в этой теме. Это нужно разруливать? Нужно. Мы и помогаем и
с этим вопросом, и потом с разработкой генплана. В том числе и финансово", – подчеркнул Паршуто.
По его словам, в I квартале 2021 года областные власти будут
создавать проектный институт, наполнять его кадрами и определять для него
стратегические задачи. Все вопросы с полномочиями, как и с использованием
возможностей проектного института, будут обсуждаться с общественностью через ее
представителей в думе Томска.
"На площадке
гордумы до конца года пройдет обсуждение этого вопроса, я приму в нем участие.
Наша задача – сделать так, чтобы вопросы жилищного строительства решались оптимальным
образом", – сказал Паршуто.
О нацпроекте "Жилье и городская среда"
Ранее сообщалось, что в Томской области в настоящее время реализуется нацпроект "Жилье и городская среда". Планируется, что по его итогам жилищное строительство в регионе должно вырасти почти в полтора раза и составить 723 тысячи квадратных метров в год. Около семи тысяч человек областная власть расселит из непригодного для жизни жилья. В регионе будет благоустроено 300 парков и скверов.