ТОМСК, 23 июн – РИА Томск. Комиссия по регламенту и правовым вопросам думы
Томска на очередном заседании в среду отправила на доработку проект корректировок
Устава Томска, предполагающий, что гордума будет рассматривать кандидатуры на
посты заместителей мэра и рекомендовать или отклонять их. Новую редакцию
поправок планируется представить через месяц. Подробнее – в материале РИА
Томск.
По данным ряда СМИ, депутаты думы Томска VII созыва в начале 2021 года
начали разрабатывать пакет поправок в Устав Томска, закрепляющих за думой
полномочия по согласованию кандидатур ключевых заместителей мэра. Такое
требование депутаты обосновывали необходимостью обеспечения контроля за работой
администрации в случае ареста или отстранения мэра от должности.
"Полномочия по согласованию кандидатур заместителей мэра у думы
прошлого состава были. Потом они как-то неожиданно исчезли. А сейчас мы в ситуации
неопределенности, когда и.о. мэра становится человек, не имеющий даже статуса
первого заместителя, отбор кандидатов на посты ключевых замов мэра проходит
совершенно непрозрачно", – считает разработчик поправок депутат Василий
Еремин.
Перед внесением изменений в Устав Томска проект планируется вынести на
общественные слушания.
© РИА Томск. Павел Стефанский
Законотворческие препятствия
Как пояснил Еремин, изначально он вносил в думу пакет поправок в Устав
Томска, который предполагал согласование депутатами гордумы кандидатур ключевых
заместителей мэра. Однако он получил отрицательное заключение юридического
отдела думы и прокуратуры, так как это положение вступает в противоречие с
федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления".
"На фракции "Яблока" и после обсуждения с независимыми
депутатами мы пришли к мнению, что можем вновь внести эти предложения, заменив
термин "согласование" (кандидатур заместителей мэра Томска) на
"рекомендацию". Рекомендация, хоть и не будет обязательной к
исполнению, но мы через думу повысим конкурсность отбора людей, которые
управляют нашим городом", – считает он.
Однако, по мнению юридического отдела гордумы, замена
"согласования" на "рекомендацию" не снимает противоречий с
федеральным законодательством. Главное – "рекомендация" тех или иных кандидатур
для назначения на ключевые посты в горадминистрации предполагает совершенно
иную процедуру принятия решения думой и контроля за его исполнением.
"Рекомендация не носит обязательного характера. Что будет, если мэр с
рекомендацией думы не согласится? Механизм действий в этом случае никак не
описан. Необходимо полностью менять всю редакцию проекта. Исчерпать все
претензии путем механической замены одного слова не получится", – считает
глава юридического отдела гордумы Татьяна Татарчук.
Общественное обсуждение кандидатур
Помимо изменения терминологии, фракция "Яблоко" поставила вопрос
о внесении в Устав положения об обязательном публичном обсуждении кандидатур не
только ключевых замов мэра, но и глав районных администраций. Юридической
экспертизы это предложение еще не получило.
"Вопрос о назначении ключевых замов мэра действительно очень важный.
И документ, регламентирующий эту процедуру, должен быть сделан так, чтобы комар
носа не подточил. В этой связи проект следует отправить на доработку", –
считает председатель думской комиссии по регламенту и правовым вопроса Илья
Леонтьев.
В итоге большинством голосов документ был направлен на доработку. Вернуться
к обсуждению вопроса депутаты планируют через месяц.